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安全标准化达标咨询培训

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一、安全生产标准化定义：
    是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

二、安全生产标准化内涵：
    安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。

三、安全生产标准化项目实施的相关背景资料
3．1主要依据
    1）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）。
    2）《国务院关于坚持科学发展安全促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）。
    3）《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）。
    4）《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）。
    5）《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）。
    6）湖北省安监局关于印发《湖北省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业安全生产标准化考核评级办法》的通知（鄂安监发〔2012〕184号）。
    注：上列文件中明确要求：在工矿商贸和交通运输行业领域，普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
3．2技术标准
   1）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）。
   2）《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》（讨论稿）。
   3）冶金、有色、建材（水泥）、机械等行业安全标准化企业的考评标准按照国家安监总局公布的考核评级标准执行。
   4）国家安监总局未公布考核标准的行业，执行湖北省考核评级标准。
四、湖北省安全生产标准化考核评级的程序：
   1、企业自评后，形成自评报告，向省或设区的市安全生产监督管理部门提出评审申请。申请二级安全标准化企业的，由设区的市安全生产监督管理部门审核同意并向省安全生产监督管理部门提出评审申请；申请一级安全标准化企业的，由省安全生产监督管理部门审核同意并向国家安全生产监督管理部门提出评审申请。
   2、安全生产监督管理部门收到企业的评审申请后，应会同有关行业管理部门或行业协会，委托评审/考评机构（湖北省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业安全标准化企业评审/考评机构名单见省安监局〔2011〕14号公告）组织专家组进行评审。评审专家组严格按照本办法和《考评评级标准》的要求开展复评工作，编制评审报告（评审报告格式见附件2），确保安全标准化企业考核评级工作的质量。
   3、符合相应等级安全标准化企业标准的，由安全生产监督管理部门核准；不符合的，由企业按照评审报告的要求进行整改。
   4、安全生产监督管理部门核准后，向企业颁发相应的证书和牌匾（样式由国家或省安全生产监督管理部门统一制定），并在有关媒体上予以公布。有关激励和处罚的措施，按照国家安全生产监督管理总局即将颁布的《企业安全生产标准化规定》执行。
   5、安全标准化企业实行分级核准制。三级由设区的市安全生产监督管理部门核准；二级由设区的市安全生产监督管理部门审核同意后报省安全生产监督管理局核准；一级由省安全生产监督管理局审核同意后报国家安全生产监督管理总局核准。

五、安全生产标准化推进现状
   针对国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知要求，省政府高度重视，省市行业主管部门积极响应。截至目前，湖北省已有相当数量规模企业通过了安全生产标准化的考评工作，但距离国家、省市行业主管部门的要求仍有差距。
   根据《湖北省企业安全生产标准化三年创建工作计划》，我省自2011年全面启动标准化创建工作，用三年时间，全部完成全省企业安全生产标准化创建工作，实现分级分类监管。
   其中，到2012年底，所有的中央在鄂及省属企业达标。其他行业规模以上企业中，70%的企业达标，其中，力争15%的企业达到一级标准化水平，20%的企业达到二级标准化水平。基于此，武汉市安监局对全市按行政区域进行划分，对各行政区域内的规模企业着手开展安全生产标准化工作。

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